南京举办粉煤灰综合利用管理人员培训班
为了进一步贯彻《南京市粉煤灰综合利用管理条例》，熟悉国家、省、市有关资源综合利用政策法规，提高粉煤灰综合利用管理队伍的整体素质，2010年4月8日—9日，南京市举办粉煤灰综合利用管理人员培训班。南京市经信委资源处、各区县发改局、各电厂粉煤灰公司、市综灰办等部门的粉煤灰综合利用管理人员参加了培训。
4月8日，首先由南京工业大学材料学院副院长、博士生导师沈晓冬教授就粉煤灰综合利用与低碳经济进行讲授，沈教授从燃煤废弃物的产生、利用及存在问题；低碳经济与燃煤固体废弃物的综合利用；燃煤固体废弃物综合利用典型技术；燃煤固体废弃物综合利用对策等四个方面进行了讲授。沈教授说，低碳经济实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变的一种经济发展形态。全国燃煤废弃物综合利用水平极不平衡，综合利用新技术、新工艺多，但实用性和稳定性程度不高，新产品推广和使用存在较大的市场和技术壁垒，加大资源综合利用，建设节约型社会，发展循环经济、低碳经济是实现二氧化碳减排的必然举措。接着，由市国税局货物和劳务税管理处贾振祥副处长就资源综合利用产品增值税税收优惠政策进行解读。贾处长从资源综合利用产品增值税减免优惠方式及适用范围、申请税收优惠的程序及需注意的相关问题进行了解读，还特别指出，生产粘土实心砖、瓦，以及以立窑工艺生产的水泥不得享受税收优惠政策，并对资源综合利用管理部门提出了要严格认定管理制度，认真审核资源综合利用产品、工艺是否符合国家产业政策、技术标准，加强会计核算和票据审核，强化废渣来源审核管理、科学准确计算用废比例等建议和要求。最后，由市地税局所得税处孙建中处长解读资源综合利用所得税优惠政策，孙处长详细解读了资源综合利用所得税征收的国家最新政策，不得享受资源综合利用所得税优惠政策的情形，并将资源综合利用企业所得税优惠目录（2008年版）列出，一一进行讲解。
4月9日，首先由江苏省一夫新材料科技有限公司万建东总经理、高级工程师就脱硫与脱硫产品之利用进行讲授，万建东高工从脱硫和脱硫产品利用的必要性和意义、脱硫石膏及其副产物的特性、脱硫石膏国内外综合利用现状、脱硫石膏的应用等方面进行了深入浅出的分析和讲解。万建东高工说，目前国内脱硫石膏利用率普遍很低，大部分燃煤电厂采用抛弃堆存方式处置，许多地区80%以上的脱硫石膏未能实现资源化利用，一方面，建设脱硫石膏堆存场不仅投资大，而且占用了宝贵的土地资源，对周围生态环境也会产生不利影响。在很多地区，脱硫石膏堆场的选址已成为火电厂面临的难题。另一方面，建筑建材业对石膏需求量巨大。因此，加快脱硫石膏的开发利用不仅是国家政策的要求，也是发展的需要。目前，国内脱硫石膏应用的研究方向主要是纸面石膏板、粉刷石膏、石膏砌块、水泥缓凝剂、利用脱硫石膏制备氧化钙联产硫酸等；接着，由市产品质量监督检验院周皖宁高级工程师就商品粉煤灰质量管理进行讲授，周皖宁高工从粉煤灰的物理、化学特性，用于建材产品的粉煤灰的标准、排灰企业粉煤灰化验方法、如何控制粉煤灰质量等方面进行了讲解；最后，由市综灰办主任陈永泉给参培人员讲解粉煤灰综合利用日常管理要点。陈主任指出，南京市粉煤灰综合利用发展迅速，已连续九年粉煤灰综合利用率超过100%，走在全国同行业的前列，这与多年来坚持并加强粉煤灰综合利用管理有着很大的关系，凝聚着在座各管理部门负责人的心血和汗水。在倡导节能减排、发展低碳经济的今天，我们一要坚持依法行政，严格企业用灰过程检查，做好粉煤灰综合利用企业的认定、核查工作，现有的资源综合利用企业认定政策是“两年一认定，一年一年检”，希望各单位认真执行；二要在理解掌握资源综合利用优惠政策的基础上，用好用活优惠政策，为资源综合利用企业的发展壮大做好服务，促进全市低碳经济的发展。陈主任还对资源综合利用工作中经常遇到的问题进行了详细说明。
经过两天的培训，参培人员纷纷觉得收获较大，在了解国内外资源综合利用概况的同时，还对现有的资源综合利用政策法规进行了梳理，扩大了知识面，增强了与兄弟单位的沟通与交流，对今后管理服务工作更上一层楼起到了很好的促进作用。